中共德清县委办公室文件
德委办〔2016〕37号
中共德清县委办公室德清县人民政府办公室
关于实施人才发展新政策的若干意见
（2016年5月9日）
为认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于人才工作系列重要讲话精神，以及省、市、县委全会精神，深入实施人才强县战略，充分激发各类人才创新活力，全力助推德清更高水平新崛起。现就实施人才发展新政策提出如下意见（简称“人才新政十一条”）。
1．大力引进海内外创新创业人才和团队。着眼我县产业转型升级，全面实施“5151”人才计划，重点面向海内外引进高层次创新创业人才团队，力争到2020年引进培育国家和省“千人计划”专家50名，高层次创新创业人才100名，培育具有核心竞争力的高新技术企业50家，实现产值100亿元。对评审入选“南太湖精英计划”领军型创业团队的，根据项目实际投入资金等级（按固定资产投资额以1000万元为基准线），分别给予100—800万元的创业启动资金。对培育入选国家、省“千人计划”的，在国家、省资助的基础上，再分别给予人才100万元、50万元的配套奖励，创业项目分别直接认定为当年度“南太湖精英计划”领军型创业团队A类、B类；创新项目按省资助额度1:1给予人才所在企业专项奖励。对国际顶尖创新团队、研究院等重大人才项目实行“一事一议”，最高给予5亿元资助。
2．加快引进产业紧缺急需高层次人才。对符合我县信息经济、健康产业、生物医药和高端装备制造等产业紧缺急需专业目录要求，首次进入我县企业，并签订3年及以上合同且按规定缴纳社保的人才，实行为期一年的生活津贴制度，标准为：A类人才30万元；B类人才20万元；C类人才10万元；D类人才2万元；E类人才1万元。
3．优化国外智力柔性引进。对我县企业引进，经国家、省外专局批准的海外智力项目，按每个完成项目分别给予项目执行单位10万元、5万元的奖励。对企业自行聘请的外专项目，经县人力社保部门认定、备案，给予每个项目1万元的经费资助。
4．加大本土人才培养力度。加强企业紧缺急需顶用人才培养，在职人员取得上一级学历、职称证书满1年后，给予一定岗位津贴，标准为：博士、正高职称1万元/年•人，硕士、副高职称6000元/年•人，津贴期限3年。实施技能人才培养拓展工程，对通过培训新鉴定为高级技师、技师的，在取得职业资格证书满1年后，继续与企业签订3年及以上劳动合同且按规定缴纳社保的，给予相应的技能津贴，标准为：高级技师2000元/年•人，技师1500元/年•人，津贴期限3年。对获得国家级、省级高技能人才奖项的，分别给予2万元/人、1万元/人的一次性奖励。加强社会工作人才队伍建设，对经民政局确认的社会工作人员，新取得社会工作师、助理社会工作师资格的，分别给予2000元/人、1000元/人的一次性奖励。
5．充分发挥企业引才育才主体作用。鼓励支持企业引进创新型高层次紧缺急需人才，每引进一名外地国家“千人计划”、省级领军人才，与企业签订3年及以上劳动合同的，分别给予企业30万元、15万元的费用补助。每引进一名符合专业目录要求，并签订3年及以上劳动合同，且按规定缴纳社保的产业紧缺急需人才，给予企业一次性引才奖励，标准为：博士、正高职称1万元/人；硕士、副高职称、高级技师3000元/人；学士、中级职称、技师2000元/人。企业在职人员取得上一级学历、职称证书满1年后，继续与企业签订3年及以上劳动合同且按规定缴纳社保的，给予企业一次性育才奖励，标准为：博士1.5万元/人，硕士9000元/人，正高职称5000元/人，本科、副高职称、高级技师2000元/人，中级职称、技师1000元/人。
6．推进人才创新创业载体建设。鼓励有条件的企业建设高层次人才异地孵化器，经认定的给予最高50万元资助。鼓励企业建立院士专家工作站、博士后工作站，对建立市级院士专家工作站的，按市评定给予10—30万元补助；每年组织一次绩效评估，评估合格的给予2万元奖励，优秀的给予5万元奖励；被评定为省级院士专家工作站的，在省奖励50万元的基础上，再给予10万元配套奖励。对建立国家级或省级博士后工作站的，分别给予20万元、10万元的科研经费补助；每招收1名博士后，给予6万元经费资助。
7．支持高层次人才创业项目快速发展。加大人才创业投融资扶持力度，可由相关银行给予入选市以上重大人才计划创业项目不低于50万元的免担保信用贷款；对获风险投资的人才创业企业，可给予不超过投资额50%、最高500万元的贷款贴息。建立若干人才引导子基金，撬动社会资本投入，加快人才项目产业化。
8．强化市场化引才激励。鼓励各类人才服务中介帮助我县招才引智，对推荐人才入驻我县，并全程帮助申报入选国家和省“千人计划”、“万人计划”的中介组织或社会个人，分别给予20万元、10万元奖励；对推荐外地国家“千人计划”、“万人计划” 和省级领军人才落户我县（经市“南太湖精英计划”评审认定）的中介组织或社会个人，分别给予8万元、5万元奖励；每引进一个“南太湖精英计划”领军型创新创业团队的，根据A、B、C不同入选等次，分别给予3万元、2万元、1万元奖励。
9．优化人才安居保障。符合分类目录的各类高层次人才优先安排入住人才公寓；其配偶就业，原在机关事业单位工作的，根据其学历、专业和原工作单位性质，由组织人社部门协调安置；其未成年子女就学，商教育局按照相对就近原则统筹安排。对企业引进的A、B、C、D类人才，引进后在德清工作满2年（每年工作9个月以上），与用人单位再签订5年以上劳动合同，并在我县购买首套商品住房的，分别给予购房总额80%（最高200万元）、60%（最高80万元）、40%（最高50万元）、20%（最高20万元）的购房补贴，用人单位按不高于政府补贴的50%给予配套。购房补贴总额不超过房屋总价。
10．优化人才医疗保障和疗休养制度。符合分类目录的各类高层次人才可免费享受每年一次的健康体检。对D类及以上层次的企业人才，参加由市人力社保部门统一组织的高层次人才疗休养活动，给予所在企业4000元/年•人的经费补助。
11．加大优秀人才奖励力度。给予“德清英才奖”获得者专项奖励。给予“首席技师”、“美丽乡村领军人才”300元/月•人工作津贴，为期2年。“名师名医名家名作”、“最美社工”、“十佳导游”等奖励由县人才专项资金承担50%。其他领域优秀人才，报经县委人才工作领导小组办公室同意后，可由主管部门自行组织和奖励。
除上述指定产业、行业领域外，其他领域引进、培养符合《德清县高层次人才分类目录》各类人才的，经县委、县政府同意，可由主管部门参照制定出台相应扶持办法。
以上政策自发布之日起实施，实施期限为5年。与我县现有其他相关政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。建立科学规范的人才分类评价机制，县委人才工作领导小组结合我县经济社会发展实际，每两年对人才分类目录修订一次。建立人才项目淘汰退出机制，每年组织项目绩效评估，实施人才项目全程监督管理。
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